Экспертиза на проект постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Управление финансами» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28.09.2011 г. №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» на основании письма Министерства финансов Республики Ингушетия №350/04 от 21.02.2022 года.

Государственная программа Республики Ингушетия «Управление финансами» (далее - Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №820-р от 22.11.2013 г.

Разработчиком проекта Госпрограммы и ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство финансов Республики Ингушетия.

Задачами Госпрограммы являются:

• проведение эффективной и предсказуемой бюджетной политики Республики Ингушетия;
• повышение качества планирования республиканского бюджета;
• развитие программно-целевых принципов формирования республиканского бюджета;
• совершенствование бюджетного законодательства Республики Ингушетия;
• проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;
• предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Республики Ингушетия и финансовой дисциплины получателями средств республиканского бюджета и администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета, получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из республиканского бюджета и государственных гарантий Республики Ингушетия.

Госпрограмма имеет 3 подпрограмм со сроком реализации 2014-2023 годы.

Представленный проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, разработан в целях приведения объемов финансирования Госпрограммы в соответствии с Законом Республики Ингушетия №56-РЗ от 24.12.2021 г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

Кроме того, в представленном проекте Госпрограммы предусмотрено приведение финансирования расходов Госпрограммы на 2021 год в соответствии с Законом Республики Ингушетия №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», а также продлен срок реализации Госпрограммы до 2024 года включительно.

Согласно представленному проекту Госпрограммы общий объем финансирования программы составляет 12 647 301,5 тыс. руб., что на 1 758 332,7 тыс. руб. больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 04.09.2014 года №173 «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Управление финансами».

Увеличение финансирования Госпрограммы произведено:

• в 2021 году на 211 204,4 тыс. руб.;
• в 2022 году на 239 088,1 тыс. руб.;
• в 2023 году на 175 254,4 тыс. руб.;
• в 2024 году предусмотрено 1 132 788,9 тыс. руб.

При арифметическом подсчете общая сумма увеличенных расходов по годам составляет 1 758 335,8 тыс. руб., что на 3,1 тыс. руб. больше предусмотренного увеличения расходов Госпрограммы (1 758 335,8 - 1 758 332,7 = 3,1).

В нарушении п. 8 Постановления Правительства Республики Ингушетия №259 от 14.11.2013 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Госпрограммы. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.

Выводы и предложения:

Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Управление финансами» с учетом изложенных замечаний.