Настоящий мониторинг проведен на основании информации, представленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия РИ (далее – Минсельхоз РИ), а также размещенной на официальном сайте Правительства Республики Ингушетия в разделе «Проектный офис», в целях оценки исполнения расходов на реализацию региональных проектов, ответственным исполнителем которых является Минсельхоз РИ.

В соответствии с информацией, представленной Минсельхозом РИ и размещенной на сайте Правительства РИ Минсельхоз РИ является ответственным исполнителем региональных проектов «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Экспорт продукции АПК». 

Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»

В соответствии с паспортом регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и данными, размещенным на сайте Правительства РИ, куратором проекта является исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства РИ Лотырова И.А., руководителем регионального проекта является Галаев Х.У. - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия. Ответственным за реализацию указанного регионального проекта органом исполнительной власти республики является Минсельхоз РИ. Паспортом проекта предусмотрена связь с государственной программой Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Срок начала и окончания регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»: 01.01.2019 г. – 31.12.2024 г. 

Цель проекта, согласно паспорту: обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 1160 чел., создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

 Задачами проекта, согласно паспорту, являются: создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

В соответствие с информацией, размещенной в разделе «Проектный офис» официального сайта Правительства РИ в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» планируется увеличение объема производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования, доведение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства до 126 единиц, вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, до 1160 человек, принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства, до 773 единиц.

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» согласно паспорту проекта в 2019 г., составляет 76 252,0 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 75 490,0 тыс. руб. (99,0%), средства республиканского бюджета – 762,0 тыс. руб. (1,0%).

Вместе с тем, согласно ведомственной структуре Закона Республики Ингушетия №48-РЗ от 29.12.2018 г. «О республиканском бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» Минсельхозу РИ, составляет 127 455,5 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 126 180,9 тыс. руб. (99,0%) и средства республиканского бюджета 1 274,6 тыс. руб. (1,0%).

В соответствии с информацией, представленной Минсельхозом РИ (письмо №01-9/1610 от 10 декабря 2019 г.), фактическое финансирование регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» на 1 декабря 2019 г. составляет 127 455,5 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовое исполнение расходов на реализацию регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» не осуществлено.

Выводы:

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» согласно паспорту проекта в 2019 г., составляет 76 252,0 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 75 490,0 тыс. руб. (99,0%), средства республиканского бюджета – 762,0 тыс. руб. (1,0%).

Вместе с тем, согласно ведомственной структуре Закона Республики Ингушетия №48-РЗ от 29.12.2018 г. «О республиканском бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» Минсельхозу РИ, составляет 127 455,5 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 126 180,9 тыс. руб. (99,0%) и средства республиканского бюджета 1 274,6 тыс. руб. (1,0%).

Фактическое финансирование регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» на 1 декабря 2019 г. составляет 127 455,5 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовые расходов на реализацию указанного регионального проекта не осуществлены.

Из этого следует, что имеются серьезные риски неосвоения бюджетных средств, выделенных на реализацию регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и недостижения в Республике Ингушетия целей и задач, предусмотренных указанным региональным проектом в 2019 г. 

Региональный проект «Экспорт продукции АПК»

В соответствии с паспортом регионального проекта «Экспорт продукции АПК» и данными, размещенным на сайте Правительства РИ, куратором проекта является исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства РИ Лотырова И.А., руководителем регионального проекта является Галаев Х.У. - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия. Ответственным за реализацию указанного регионального проекта органом исполнительной власти республики является Минсельхоз РИ. Паспортом проекта предусмотрена связь с государственной программой Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Срок начала и окончания регионального проекта «Экспорт продукции АПК»: 01.01.2019 г. – 31.12.2024 г. 

Цель проекта, согласно паспорту: достижение объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 43,2 млн. долларов США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы, создание экспортно-ориентированной товаропроизводящей инфраструктуры, устранение торговых барьеров для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки, создание системы продвижения и позиционирования продукции АПК.

 Задачами проекта, согласно паспорту, являются: создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий.

Согласно информации, размещенной в разделе «Проектный офис» официального сайта Правительства РИ, в рамках указанного проекта, планируется реализация мероприятия по создание условий для хранения и перевозок продукции.

В соответствии с паспортом регионального проекта «Экспорт продукции АПК» финансирование на 2019 г. на реализацию мероприятий проекта не предусмотрено.

Выводы:

В соответствии с паспортом регионального проекта «Экспорт продукции АПК» финансирование на 2019 г. на реализацию мероприятий проекта не предусмотрено. 

Аудитор А.О. Торшхоев