Настоящий мониторинг проведен на основании информации, представленной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РИ, а также размещенной на официальном сайте Правительства Республики Ингушетия в разделе «Проектный офис», в целях оценки исполнения расходов на реализацию региональных проектов, разработанных в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Экология» и ответственным исполнителем которых является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РИ.

Для достижения целей, показателей и результатов национального проекта «Жилье и городская среда» на федеральном уровне разработано и утверждено 4 федеральных проекта, в Республике Ингушетия в соответствии с информацией, предоставленной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РИ (далее – Минстрой РИ), утверждено 3 региональных проекта. Сведения о разработанных и утвержденных федеральных и региональных проектах представлены в таблице.

Таблица

Региональный проект «Жилье»

В соответствии с паспортом регионального проекта «Жилье» и данными, размещенным на сайте Правительства РИ, куратором проекта является первый заместитель Председателя Правительства РИ Оздоев Б. И., руководителем проекта является Вышегуров О.А-С. - Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия. Ответственным за реализацию указанного регионального проекта органом исполнительной власти республики является Минстрой РИ. Паспортом проекта предусмотрена связь с государственной программой Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия».

Срок начала и окончания регионального проекта «Жилье»: 01.01.2019 г. – 31.12.2024 г.

Цель проекта, согласно паспорту: увеличение объема жилищного строительства в Республике Ингушетия за счет:

- привлечения субсидий из федерального бюджета в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

- снижения административных нагрузок на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства;

- вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства;

- реализации мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и органами исполнительной власти Республики Ингушетия, по оказанию гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и молодых семей.

Задачами проекта, согласно паспорту, являются:

-модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;

-снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства;

-обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта «Жилье» согласно паспорту проекта в 2019 г., составляет 448 899,8 тыс. руб.

Согласно ведомственной структуре Закона Республики Ингушетия №48-РЗ от 29.12.2018 г. «О республиканском бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию регионального проекта «Жилье» Минстрою РИ, составляет 448 899,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 426 454,8 тыс. руб. (95,0%) и средства республиканского бюджета 22 445,0 тыс. руб. (5,0%).

В соответствии с информацией, представленной Минстроем РИ (письмо №5258 от 11 декабря 2019 г.), фактическое финансирование регионального проекта «Жилье» на 1 декабря 2019 г. составляет 488 899,8 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовое исполнение расходов на реализацию регионального проекта «Жилье» составляет 225 428,9 тыс. руб. или 46,1% от предусмотренных бюджетных ассигнований.

Выводы:

Фактическое финансирование регионального проекта «Жилье» на 1 декабря 2019 г. составляет 488 899,8 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовое исполнение расходов на реализацию указанного регионального проекта составляет 225 428,9 тыс. руб. или 46,1% от предусмотренных бюджетных ассигнований.

Из этого следует, что имеются серьезные риски неосвоения бюджетных средств, выделенных на реализацию регионального проекта «Жилье» и недостижения в Республике Ингушетия целей и задач, предусмотренных указанным региональным проектом в 2019 г. 

Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» 

В соответствии с паспортом регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и данным, размещенным на сайте Правительства РИ, куратором проекта является первый заместитель Председателя Правительства РИ Оздоев Б. И., руководителем проекта является Вышегуров О.А-С. - Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия. Ответственным за реализацию указанного регионального проекта органом исполнительной власти республики является Минстрой РИ. Паспортом проекта предусмотрена связь с государственной программой Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия».

Срок начала и окончания регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»: 01.10.2018 г. – 31.12.2024 г.

Цель проекта, согласно паспорту: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 31.12.2024 не менее 0,012005 млн. кв. м. аварийного жилищного фонда, расселением не менее 1,019 тыс. человек.

Задача регионального проекта, согласно паспорту: создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно информации, размещенной в разделе «Проектный офис» официального сайта Правительства РИ, в рамках указанного проекта, планируется реализация мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

В соответствии с паспортом регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2019 г. на реализацию мероприятий проекта предусмотрены бюджетные средства в сумме 28 533,0 тыс. руб. (99,0%), в том числе средства федерального бюджета – 28 247,7 тыс. руб., республиканского – 285,3 тыс. руб. (1,0%).

Согласно ведомственной структуре Закона Республики Ингушетия №48-РЗ от 29.12.2018 г. «О республиканском бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» Минстрою РИ, составляет 28 533,0 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 28 247,7 тыс. руб., республиканского – 285,3 тыс. руб.

В соответствии с информацией, представленной Минстроем РИ (письмо №5258 от 11 декабря 2019 г.), фактическое финансирование регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на 1 декабря 2019 г. составляет 28 533,0 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовое исполнение расходов на 1.12.2019 г. не осуществлено.

Выводы:

Фактическое финансирование регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на 1 декабря 2019 г. составляет 28 533,0 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовые расходов на реализацию указанного регионального проекта не осуществлены.

Из этого следует, что имеются серьезные риски неосвоения бюджетных средств, выделенных на реализацию регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и недостижения в Республике Ингушетия целей и задач, предусмотренных указанным региональным проектом в 2019 г. 

Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» 

В соответствии с паспортом регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» и данным, размещенным на сайте Правительства РИ, куратором проекта является первый заместитель Председателя Правительства РИ Оздоев Б. И., руководителем проекта является Вышегуров О.А-С. - Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия. Ответственным за реализацию указанного регионального проекта органом исполнительной власти республики является Минстрой РИ. Паспортом проекта предусмотрена связь с государственной программой Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018 - 2022 годы».

Срок начала и окончания регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»: 01.10.2018 г. – 31.12.2024 г.

Цель проекта, согласно паспорту: кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%.

Задача регионального проекта, согласно паспорту: создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

В соответствии с паспортом регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 г. на реализацию мероприятий проекта предусмотрены бюджетные средства в сумме 147 497,1 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 146 022,1 тыс. руб. (99%) тыс. руб., республиканского – 1 475,0 тыс. руб. (1%).

Согласно ведомственной структуре Закона Республики Ингушетия №48-РЗ от 29.12.2018 г. «О республиканском бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Минстрою РИ также составляет 147 497,1 тыс. руб.

В соответствии с информацией, представленной Минстроем РИ, фактическое финансирование регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» на 1 декабря 2019 г. составляет 147 497,1 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Кассовое исполнение на 1.12.2019 г. составляет 131 371,9 тыс. руб. или 89,1% от предусмотренных бюджетных ассигнований. 

Региональный проект «Чистая вода» 

Согласно паспорту регионального проекта «Чистая вода» и данным, размещенным на сайте Правительства РИ, куратором проекта является Лотыров И. А. - исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, руководителем проекта является Вышегуров О.А-С. - Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия. Ответственным за реализацию указанного регионального проекта органом исполнительной власти республики является Минстрой РИ. В паспорте проекта не указана связь данного регионального проекта с государственной программой Республики Ингушетия.

Срок начала и окончания регионального проекта «Чистая вода»: 01.10.2018 г. – 31.12.2024 г.

Цель проекта, согласно паспорту: повышение качества питьевой воды для населения.

Задача проекта, согласно паспорту: повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий.

В рамках указанного проекта, в республике планируется реализация мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

В соответствии с паспортом регионального проекта «Чистая вода» в 2019 г. на реализацию мероприятий проекта предусмотрены бюджетные средства в сумме 28 763,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 28 476,2 тыс. руб. (99,0%), республиканского бюджета – 287,6 тыс. руб. (1,0%).

Согласно ведомственной структуре Закона Республики Ингушетия №48-РЗ от 29.12.2018 г. «О республиканском бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию регионального проекта «Чистая вода» Минстрою РИ, также составляет 28 763,8 тыс. руб.

В соответствии с информацией, представленной Минстроем РИ, фактическое финансирование регионального проекта «Чистая вода» на 1 декабря 2019 г. составляет 28 763,8 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований. Вместе с тем, кассовое исполнение расходов на 1.12.2019 г. составляет 1 377,9 тыс. руб. или 4,8% от предусмотренного финансирования.

Выводы:

Фактическое финансирование регионального проекта «Чистая вода» на 1 декабря 2019 г. составляет 28 763,8 тыс. руб. или 100% от предусмотренных бюджетных ассигнований, кассовые расходов составляют 1 377,9 тыс. руб. или 4,8%.

Из этого следует, что имеются серьезные риски неосвоения бюджетных средств, выделенных на реализацию регионального проекта «Чистая вода» и недостижения в Республике Ингушетия целей и задач, предусмотренных региональным проектом «Чистая вода» в 2019 г. 

Аудитор А.О. Торшхоев