В соответствии со статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28.09.2011 № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия рассмотрен проект постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие транспорта, энергетики, связи и информатизации» (далее – проект Госпрограммы).
Проект Госпрограммы предусматривает внесение изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие транспорта, энергетики, связи и информатизации», утвержденную постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18.06.2019 г. №99.
Во исполнение плана-графика перехода государственных программ субъектов Российской Федерации на новую систему управления, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2022 года № ММ-П6-14588, Письмом Министерства экономического развития РФ и Минфина России от 6 февраля 2023 г. №№ 3493-ПК/Д19и, 26-03-06/9321 направлены субъектам Российской Федерации Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (далее - Методические рекомендации) с учетом подходов и принципов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 18 Методических рекомендаций Государственную программу рекомендуется формировать в виде системы следующих документов:
а) стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики субъекта Российской Федерации, в том числе с указанием связи с национальными целями развития и государственными программами Российской Федерации;
б) паспорт государственной программы;
в) паспорта структурных элементов государственной программы, включающие в том числе планы по их реализации;
г) правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъектов Российской Федерации местным бюджетам в рамках реализации государственной программы (в случае предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы);
д) правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам в рамках реализации государственной программы (при необходимости);
е) решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы (при необходимости);
ж) решения о заключении от имени субъекта Российской Федерации государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (при необходимости);
з) иные документы и материалы в сфере реализации государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (при необходимости).
Представленный проект Госпрограммы данным требованиям не соответствует.
В проекте Госпрограммы представлен только материал, относящийся к подпункту а) пункта 18 Методических указаний.
В соответствии с пунктом 18 Методических документов и пунктом 11 Порядка разработки и реализации государственных программ Республики Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 сентября 2023 г. № 135, Государственная программа является системой вышеуказанных документов, и финансово-экономическая экспертиза может быть проведена только при наличии всех предусмотренных для разработки Госпрограммы нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия документов.
Выводы и предложения:
В связи с отсутствием вышеуказанных документов экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие транспорта, энергетики, связи и информатизации» Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия не может быть осуществлена.
