В соответствии со статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28 сентября 2011 г. № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» (далее – Закон № 27-РЗ) Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия рассмотрен проект постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Охрана и защита окружающей среды» (далее – проект Госпрограммы).
Проект Госпрограммы предусматривает внесение изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Охрана и защита окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Республики Ингушетия от 29 октября 2014 г. № 203 "Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Охрана и защита окружающей среды".
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 сентября 2023 г. № 135 утвержден Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Ингушетия (далее - Порядок).
Пунктом 11 Порядка установлено, что государственная программа является системой следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Республики Ингушетия:
а) стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Республики Ингушетия, в том числе с указанием связи с национальными целями развития и государственными программами Российской Федерации;
б) паспорт государственной программы;
в) паспорта структурных элементов государственной программы, включающие в том числе планы по их реализации;
г) правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъектов Республики Ингушетия местным бюджетам в рамках реализации государственной программы (в случае предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы);
д) правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Ингушетия юридическим лицам в рамках реализации государственной программы (при необходимости);
е) решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы (при необходимости);
ж) решения о заключении от имени Республики Ингушетия государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (при необходимости);
з) иные документы и материалы в сфере реализации государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Ингушетия (при необходимости).
Представленный проект Госпрограммы данным требованиям не соответствует. В проекте Госпрограммы представлен только материал, относящийся к подпункту «а» пункта 11 Порядка.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-РЗ, Контрольно-счетная палата осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов государственных программ Республики Ингушетия.
В соответствии с пунктом 11 Порядка, государственная программа является системой вышеуказанных документов и, соответственно, финансово-экономическая экспертиза может быть проведена только при наличии всех предусмотренных для разработки государственной программы нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия документов.
Выводы и предложения:
В отсутствие вышеуказанных документов финансово-экономическая экспертиза проект постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Охрана и защита окружающей среды» Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия не может быть осуществлена.
