Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» (далее – Проект) проведена в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 07.02. 2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.8 Закона Республики Ингушетия от 28.09.2011 г. №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» (далее – Госпрограмма) утверждена Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31.08.2017 г. № 133.
Госпрограмма включена в Перечень программ Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 22.11.2013 г. № 820-р.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство строительства Республики Ингушетия.
Участники Госпрограммы - органы местного самоуправления Республики Ингушетия, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетии.
Цели Госпрограммы:
- создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей республики;
- повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
- повышение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой;
- повышение качества управления городами и уровня жизни в них за счет внедрения передовых цифровых и инженерных технологий (решений);
- повышение конкурентоспособности городов республики
- формирование эффективной системы управления городским хозяйством;
- создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
Сроки реализации: 2018-2024 гг.
Согласно действующей Госпрограмме, общий объем финансирования в 2018-2024 годах составляет 2 157 107,2 тыс. руб., в том числе по подпрограммам:
- подпрограмма 1 «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований» в сумме 1 218 886,1 тыс. руб.;
- подпрограмма 2 «Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» в сумме 3 856,6 тыс. руб.;
- подпрограмма 3 «Чистая вода» в сумме 2 618 472,7 тыс. руб. (средства внебюджетных источников в сумме 1 684 108,3 тыс. руб. не отражены в общей сумме в Паспорте Госпрограммы).
В нарушении п. 21 Постановления Правительства Республики Ингушетия № 259 от 14.11 2013 г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» к проекту Госпрограммы не приложены соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем (соисполнителями) государственной программы и общественными, научными и иными организациями, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, подтверждающие финансирование государственной программы за счет средств внебюджетных источников, средств бюджетов муниципальных образований Республики Ингушетия.
Согласно пояснительной записке, представленной с проектом Госпрограммы, проектом предусматривается утверждение перечня территорий, которые планируются к благоустройству в 2024 году в соответствии с проведенным рейтинговым голосованием.
Проектом вносятся изменения в раздел V подпрограммы 1 «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований» государственной программы Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы».
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту, принятие данного проекта не повлечет дополнительных расходов из бюджета Республики Ингушетия.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» с учетом изложенного замечания.
