Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 г. № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».

Государственная программа Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия № 820-р от 22.11.2013 года.

Разработчиком и ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

Задачами Госпрограммы являются:

• воспитание населения Республики Ингушетия в духе патриотизма, межнациональной и межконфессиональной толерантности, ограждения молодежи от религиозного, политического экстремизма и других негативных явлений;
• повышение роли государственных и общественных структур в формировании у граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, патриотического сознания, духовно-нравственного развития;
• возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, возрождение исторических традиций ингушского народа;
• воспитание молодежи в духе уважительного отношения к религии;
• развитие и совершенствование форм и методов духовно-нравственного - воспитания детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного процесса;
• объединение усилий исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и институтов гражданского общества, направленных на утверждение в общественном сознании жителей Республики Ингушетия ценностей гуманизма, отвечающих традициям солидарности и межнационального согласия;
• содействие формированию и развитию общенационального гражданского патриотизма и солидарности и т.д.

Государственная программа состоит из 9 подпрограмм и реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы.

Проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, разработан в целях приведения объемов финансирования в соответствии с Законами Республики Ингушетия № 71-РЗ от 27.12.2022 г. «О республиканском бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» и № 56-РЗ от 24.12.2021 г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями и дополнениями), а также в связи с увеличением срока действия Госпрограммы до 2025 года включительно (в представленной пояснительной записке не указано).

Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программных мероприятий составляет 3 027 812,2 тыс. рублей, что на 311 496,9 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 09.09.2014 г. № 175.

Увеличение финансирования Госпрограммы произведено:

• в 2022 году - на 10 896,5 тыс. руб.;
• в 2023 году - на 36 467,1 тыс. руб.;
• в 2024 году - на 13 597,9 тыс. рублей

На реализацию Госпрограммы в 2025 году предусмотрено финансирование в сумме 250 535,4 тыс. рублей.

Несмотря на увеличение финансирования Госпрограммы в общей сумме 311 496,9 тыс. рублей, в представленном проекте Госпрограммы в таблице №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» и их значения» все показатели на 2022, 2023 и 2024 годы  остаются на прежнем уровне. 

В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. № 259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.

Выводы и предложения:

Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» с учётом изложенных замечаний.