Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие туризма» (далее – проект Госпрограммы) проведена вторично в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28.09.2011 г. № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Развитие туризма» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия № 820-р от 22.11.2013 года.
Разработчиком проекта Госпрограммы и ответственным исполнителем является Комитет по туризму Республики Ингушетия.
Задачами Госпрограммы являются:
- формирование системы государственного регулирования туристской деятельности и разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;
- создание правовой, экономической и организационно - управленческой среды, благоприятной для развития туризма;
- создание соответствующей материально-технической базы на основе рационального использования природных, культурных, исторических, лечебно-оздоровительных и минералогических ресурсов;
- создание современной системы информационного и научно- методического
- обеспечения туристской деятельности;
- создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров;
- развитие туристической инфраструктуры.
Проект Госпрограммы включает 3 подпрограммы со сроком реализации 2020-2025 годы.
Представленный проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, разработан в целях приведения в соответствие с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 г. № 297-р «О распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении поддержки общественных инициатив, направленных на создание модульных некапитальный средств размещения (кемпингов и автокемпингов) и государственной поддержки развития инфраструктуры».
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программы составляет 454 500,1 тыс. рублей, что на 268 074,4 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 6.08.2020 г. № 99 «Об утверждении государственной программы «Развитие туризма».
Увеличение финансирования Госпрограммы произведено в общей сумме 268 074,4 тыс. руб., в том числе:
- в 2023 году - на 267 682,8 тыс. руб.;
- в 2024 году - на 391,6 тыс. рублей.
В проекте Госпрограммы не предусмотрено финансирование расходов на 2025 год.
Следует отметить, что в проекте Госпрограммы финансирование на реализацию программных мероприятий в части республиканского бюджета на 2022 год составляет 97 944,0 тыс. рублей, тогда как, согласно Закону Республики Ингушетия № 56-РЗ от 24.12.2021 г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» финансирование расходов в 2022 году из республиканского бюджета составляет 98 244,0 тыс. рублей (разница 300,0 тыс. рублей).
В таблицах № 2 Перечень мероприятий государственной программы Республики Ингушетия «Развитие туризма» и № 3 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие туризма» проекта Госпрограммы при арифметическом подсчете сумм по 3 подпрограмм итоговая сумма на 2023 год составляет 283 076,0 тыс. рублей, тогда как в паспорте проекта Госпрограммы и в таблицах № 2 и № 3 итоговая сумма на 2023 год составляет 281 212,7 тыс. рублей (разница - 1 863,3 тыс. рублей).
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие туризма» с учётом изложенных замечаний.
