Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».

Государственная программа Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №820-р от 22.11.2013 г.

Разработчиком и ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

Задачами Госпрограммы являются:

• воспитание населения Республики Ингушетия в духе патриотизма, межнациональной и межконфессиональной толерантности, ограждения молодежи от религиозного, политического экстремизма и других негативных явлений;
• повышение роли государственных и общественных структур в формировании у граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, патриотического сознания, духовно-нравственного развития;
• возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, возрождение исторических традиций ингушского народа;
• воспитание молодежи в духе уважительного отношения к религии;
• развитие и совершенствование форм и методов духовно-нравственного - воспитания детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного процесса;
• объединение усилий исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и институтов гражданского общества, направленных на утверждение в общественном сознании жителей Республики Ингушетия ценностей гуманизма, отвечающих традициям солидарности и межнационального согласия;
• содействие формированию и развитию общенационального гражданского патриотизма и солидарности и т.д.

Государственная программа состоит из 9 подпрограмм и реализуется в один этап: 2014 - 2024 годы.

Представленный проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, предусматривает внесение изменений в паспорт Госпрограммы (исключение одних и введение дополнительных участников Госпрограммы), исключение подпрограмма 8 «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Ингушетия соотечественников, проживающих за рубежом» и приведение объемов финансирования государственной программы «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» в соответствие с Законом Республики Ингушетия №56-РЗ от 24.12.2021 года «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

Согласно представленному проекту Госпрограммы общий объем финансирования программных мероприятий составляет 2 716 315,3 тыс. рублей, что на 240 115,9 тыс. рублей меньше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 09.09.2014 года №175.

Уменьшение финансирования Госпрограммы произведено:

• в 2022 году - на 64 545,2 тыс. руб.;
• в 2023 году - на 98 131,0 тыс. руб.;
• в 2024 годах - на 98 131,0 тыс. рублей.

Вместе с тем, в 2021 году увеличено финансирование Госпрограммы на 20 691,3 тыс. рублей.

В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, не соблюдены сроки (6 месяцев) представления изменений Госпрограммы на 2021 год в соответствие с Законом РИ №54-РЗ от 25.12.2020 года «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) в части финансирования расходов.

В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.

Выводы и предложения:

Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» с учётом изложенных замечаний.