Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие туризма» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Развитие туризма» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства РИ №820-р от 22 ноября 2013 года.
Разработчиком проекта Госпрограммы и ответственным исполнителем является Комитет по туризму Республики Ингушетия.
Задачами Госпрограммы являются:
- формирование системы государственного регулирования туристской деятельности и разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;
- создание правовой, экономической и организационно - управленческой среды,
- благоприятной для развития туризма;
- создание соответствующей материально-технической базы на основе рационального использования природных, культурных, исторических, лечебно-оздоровительных и минералогических ресурсов;
- создание современной системы информационного и научно- методического
- обеспечения туристской деятельности;
- создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров;
- развитие туристической инфраструктуры.
Госпрограмма включает 3 подпрограммы со сроком реализации 2020-2025 годы.
Представленный проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, разработан в целях приведения в соответствие с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 года № 1290-р о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры и государственной поддержки развития инфраструктуры туризма.
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программы составляет 155 046,0 тыс. рублей, что на 80 600,0 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 6 августа 2020 года №99 «Об утверждении государственной программы «Развитие туризма».
Увеличение финансирования Госпрограммы произведено в 2022 году за счет федерального бюджета в сумме 80 600,0 тыс. рублей.
Несмотря на предусмотренное увеличение финансирования расходов в 2022 году в сумме 80 600,0 тыс. рублей, в представленном проекте Госпрограммы не внесены изменения в таблицу №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие туризма» и их значения».
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие туризма» с учётом изложенных замечаний.
