Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственною программу Республики Ингушетия «Культурное наследие» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Культурное наследие» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №820-р от 22 ноября 2013 года.
Государственная программа включает 2 подпрограммы, в том числе:
- подпрограмма «Сохранение объектов культурного наследия»;
- подпрограмма «Обеспечение реализации Госпрограммы».
Разработчиком Госпрограммы и ответственным исполнителем является Правительство Республики Ингушетия (Управление культурного наследия Правительства РИ).
Участниками Госпрограммы являются:
- Государственное казенное учреждение «Археологический центр имени Е.И. Крупнова»;
- Государственное казенное учреждение «Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник».
Задачами Госпрограммы являются:
- выявление и организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Ингушетия;
- государственный учет и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Ингушетия;
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Ингушетия;
- обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Ингушетия, осуществляющих функции в области охраны объектов культурного наследия.
Представленным проектом Госпрограммы, согласно пояснительной записке, предусматривает приведение объемов финансирования государственной программы «Культурное наследие» на 2022 год в соответствие с Законом Республики Ингушетия №56-РЗ от 24.12.2021 года «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями и дополнениями).
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программных мероприятий составляет 82 062,6 тыс. рублей, что на 9 860,7 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия №138 от 22 сентября 2021 года.
Увеличение финансирования Госпрограммы произведено, в том числе:
- в 2022 году – на 4 093,8 тыс. руб.;
- в 2023 году – на 3 273,4 тыс. руб.;
- в 2024 году – на 2 493,5 тыс. рублей.
Несмотря на предусмотренное увеличение финансирования Госпрограммы на общую сумму 9 860,7 тыс. руб., в представленном проекте не внесены изменения в таблицу №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Культурное наследие Ингушетии» и их значения».
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Культурное наследие» с учетом изложенных замечаний.
