Заключение на проект постановления Правительства РИ «О внесении изменений в Государственную программу РИ«Развитие архивного дела»

Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в Государственную программу Республики Ингушетия «Развитие архивного дела» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».

Государственная программа Республики Ингушетия «Развитие архивного дела» (проект Госпрограммы) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №820-р от 22.11.2013 г. (с изменениями и дополнениями).

Разработчиком и ответственным исполнителем проекта Госпрограммы является Государственная архивная служба Республики Ингушетия.

Основными задачами проекта Госпрограммы являются:

  • осуществление комплекса мероприятий по повышению уровня безопасности, обеспечению антитеррористической и противопожарной защиты Государственного архива Республики Ингушетия и сохранности архивных документов;
  • осуществление комплекса мероприятий по укреплению материально-технической базы Государственной архивной службы и Государственного архива Республики Ингушетия;
  • создание условий для повышения качества информационного обеспечения граждан, учреждений и организаций на основе архивных документов;
  • реализация плана работы Государственной архивной службы (2021-2025 гг.) по выявлению и копированию документов по истории Ингушетии из архивов России и зарубежных архивов;
  • автоматизация и внедрение информационных технологий по основным направлениям архивной работы, создание системы автоматизированного учета архивных фондов и условий для удаленного доступа к архивной информации.

Представленный проект Госпрограммы состоит из 2 подпрограмм со сроком реализации 2021-2025 гг.

Проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, разработан в целях приведения объемов финансирования в соответствии с Законом Республики Ингушетия №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) и Законом Республики Ингушетия №56-РЗ от 24.12.2021 г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

Согласно проекту Госпрограммы общий объем финансирования программы составляет 133 125,1 тыс. рублей, что на 18 079,8 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства РИ от 10 марта 2021 года №28 «Об утверждении государственной программы «Развитие архивного дела».

Проектом Госпрограммы предусмотрено увеличение финансирования реализации программных мероприятий, в том числе в разрезе по годам:

  • в 2021 году - на 2 183,4 тыс. руб.;
  • в 2022 году - на 3 974,1 тыс. руб.;
  • в 2023 году - на 3 974,1 тыс. руб.;
  • в 2024 году - на 3 974,1 тыс. руб.;
  • в 2025 году - на 3 974,1 тыс. рублей.

Следует отметить, что согласно проекту Госпрограммы финансирование расходов на 2021 год составляют 24 125,5 тыс. рублей, тогда как Законом Республики Ингушетия №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) предусмотренное финансирование Госпрограммы на 2021 год составляет 24 425,5 тыс. рублей (разница – 300,0 тыс. рублей).

Несмотря на предусмотренное увеличение финансирования Госпрограммы в общей сумме 18 079,8 тыс. рублей, в проекте Госпрограммы не внесены соответствующие изменения в таблицу №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие архивного дела» и их значения». 

В нарушение Постановления Правительства РИ от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», в текстовой части проекта Госпрограммы не приведены расчеты, обосновывающие объемы финансирования в разрезе каждого программного мероприятия. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.

 

Выводы и предложения:

Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в Государственную программу Республики Ингушетия «Развитие архивного дела» с учетом изложенных замечаний.

Категория: Экспертно-аналитическая