Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 13.04.2021 года №44 «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Молодежная политика» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Разработчиком проекта Госпрограммы и ответственным исполнителем государственной программы Республики Ингушетия «Молодежная политика» (далее – Госпрограмма) является Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия.
Задачами Госпрограммы являются:
- выявление творческой и талантливой молодежи и создание условий для ее развития и самореализации;
- создание условий для самореализации инновационного и предпринимательского потенциала молодежи, создание благоприятной предпринимательской среды;
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи;
- профильное обучение, в ходе которого молодые люди приобретают навыки ведения бизнеса;
- отбор перспективных предпринимательских идей;
- содействие в организации трудоустройства и временной занятости молодежи;
- поддержка деятельности детского и молодежного общественного движения, молодежных и студенческих инициатив;
- патриотическое воспитание молодежи, повышение гражданского самосознания;
- организация досуга и отдыха подростков и молодежи, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодежной среде;
- формирование грантовой системы вовлечения молодежи в решение актуальных проблем развития Республики Ингушетия, поощрение самостоятельности и ответственности молодых граждан и т.д.
Согласно представленному проекту Госпрограммы - Госпрограмма имеет 2 подпрограммы со сроком реализации 2020-2024 годы.
Проект Госпрограммы, согласно пояснительной записке, разработан в целях приведения объемов финансирования в соответствии с Законом Республики Ингушетия №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) и Законом Республики Ингушетия №56-РЗ от 24.12.2021 г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
Согласно проекту Госпрограммы общий объем финансирования программных мероприятий составляет 103 967,6 тыс. рублей, что на 26 486,8 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства РИ от 13 апреля 2021 года №44 «Об утверждении государственной программы «Молодежная политика».
Проектом Госпрограммы предусмотрено увеличение финансирования в следующих размерах:
- в 2021 году - на 2 646,3 тыс. руб.;
- в 2022 году - на 8 113,5 тыс. руб.;
- в 2023 году - на 8 113,5 тыс. руб.;
- в 2024 году - на 7 613,5 тыс. рублей.
Следует отметить, что согласно проекту Госпрограммы финансирование расходов на 2021 год составляют 25 072,0 тыс. рублей, тогда как Законом Республики Ингушетия №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) предусмотренное финансирование Госпрограммы на 2021 год составляет 25 983,4 тыс. руб. (разница – 911,4 тыс. рублей).
Несмотря на планируемое увеличение финансирования расходов в общей сумме 26 486,8 тыс. рублей, в таблице №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Молодежная политика» и их значения» уменьшены показатели «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка».
В нарушение Постановления Правительства РИ от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 13.04.2021 года №44 «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Молодежная политика» с учётом изложенных замечаний.
