Экспертиза проекта постановления Правительства РИ «О государственной программе Республики Ингушетия «Развитие туризма в Республике Ингушетия» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 г. №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия», на основании письма Комитета Республики Ингушетия по туризму №01-08/189 от 06.04.2020 года.
Разработчиком проекта Госпрограммы и ответственным исполнителем является Комитет по туризму Республики Ингушетия.
Задачами проекта Госпрограммы являются:
- формирование системы государственного регулирования туристской деятельности и разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;
- создание правовой, экономической и организационно - управленческой среды,
благоприятной для развития туризма;
- создание соответствующей материально-технической базы на основе рационального использования природных, культурных, исторических, лечебно-оздоровительных и минералогических ресурсов;
- создание современной системы информационного и научно-методического обеспечения туристской деятельности;
- создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.
Представленный проект Госпрограмма состоит из 2 подпрограмм, в том числе:
- подпрограмма 1 «Развитие туризма в Республике Ингушетия»;
- подпрограмма 2 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие туризма в Республике Ингушетия».
Сроки реализации представленного проекта Госпрограммы 2020-2025 гг.
Согласно представленному проекту Госпрограммы общий объем финансирования в 2020-2025 годах составляет 127498,8 тыс. руб., в том числе:
- в 2020 году – 21249,8 тыс. руб.;
- в 2021 году – 21249,8 тыс. руб.;
- в 2022 году – 21249,8 тыс. руб.;
- в 2023 году – 21249,8 тыс. руб.;
- в 2024 году – 21249,8 тыс. руб.;
- в 2025 году – 21249,8 тыс. руб.
Предусмотренное проектом Госпрограммы финансирование расходов на 2020-2023 годы соответствует средствам, предусмотренным Законом Республики Ингушетия №59-РЗ от 29.12.2019 года «О республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
Необходимо привести в соответствие название проекта Госпрограммы в постановлении и тексте проекта Госпрограммы «О государственной программе Республики Ингушетия «Развитие туризма в Республике Ингушетия» или «О государственной программе «Развития туризма».
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия №259 от 14.11.2013 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведены расчеты, обосновывающие объемы финансирования в разрезе каждого программного мероприятия. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О государственной программе Республики Ингушетия «Развитие туризма в Республике Ингушетия» с учётом изложенных замечаний.
Аудитор Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия Х.Х. Гагиев