В соответствии с пунктом 1.2 плана работы на 2021 Контрольно-счетной палатой РИ проведена проверка годового отчета об исполнении бюджета Назрановского муниципального района в 2020-2021 годах.

Как показала проверка, в нарушение статьи 136 БК РФ и Постановления Правительства РИ от 22.11.2019 № 182, объектом контроля не исполнены условия Соглашений «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Республики Ингушетия» от 14.01.2020 г. № 29 и от 15.01.2021 г. № 35, заключенных между Министерством финансов РИ и Администрацией муниципального района. В частности, не обеспечен установленный соглашением рост налоговых и неналоговых доходов бюджета, остались нереализованными ряд мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, а также меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающих повышение оплаты труда работников бюджетной сферы (сферы дополнительного образования и культуры).

В рамках контрольного мероприятия отмечено, что Администрацией района нанесен ущерб республиканскому бюджету, в том числе в результате:

• уплаты недоимки, госпошлины, штрафов и пени по налоговым платежам и страховым взносам;
• создания в аппарате Администрации отделов, штатной численностью работников менее 3 единиц (согласно нормативным требованиям по формированию структуры центральных аппаратов органов исполнительной власти Республики Ингушетия (постановление Правительства РИ от 11.11.2010 г. № 342) следовало создать сектора);
• введения в штатное расписание Администрации структурного подразделения, дублирующего часть функций уже существующего отдела;
• необоснованной выдачи бензина (за использование личного автотранспорта работникам без приказа выдавался бензин вместо возмещения расходов на приобретение ГСМ по фактическим расходам и выплаты компенсации на расходы, не превышающие предельные размеры).

В ходе проверки выявлено неэффективное использование бюджетных средств, когда при наличии непогашенной кредиторской задолженности на счете Администрации при закрытии финансового года остались неиспользованными денежные средства.

В числе нарушений, допущенных при ведении бухгалтерского учета, сотрудниками КСП РИ отмечены нарушения требований:

• организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики;
• предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.

Администрацией Назрановского муниципального района допускались нарушения при осуществлении государственных закупок. Среди них:

• несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров);
• нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе;
• отсутствие обоснования закупки;
• нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Кроме того, в результате принятия обязательств сверх лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, объектом контроля образована несанкционированная кредиторская задолженность.

При проверке реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в Назрановском районе отмечено, что выплаты 9 молодым семьям осуществлены с нарушение требований Постановления Правительства РИ от 08.10.2012 г. № 223 «О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в Республике Ингушетия».

По результатам контрольного мероприятия на имя главы администрации Назрановского муниципального района направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Информация о нарушениях норм федерального законодательства о контрактной системе направлена в Госфинконтроль Ингушетии.

Материалы проверки направлены в прокуратуру республики и Следственное управление Следственного комитета РФ по РИ.

Информация об итогах контрольного мероприятия направлена Главе республики и в Народное Собрание Ингушетии.