Контрольно-счетной палатой РИ проведена плановая проверка законности, результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году Министерству здравоохранения РИ и его подведомственным учреждениям (выборочно). 18 марта текущего года Коллегией Контрольно-счетной палаты РИ подведены итоги проверки.
Заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты РИ
Для обсуждения результатов контрольного мероприятия на заседание Коллегии КСП РИ были приглашены представители Правительства РИ, курирующие данное направление, а также Минздрава Ингушетии и учреждений здравоохранения.
С основным докладом выступил аудитор КСП РИ Хаваш Гагиев. Он ознакомил собравшихся с нарушениями, выявленными в ходе контрольного мероприятия, в числе которых нарушения законодательства о контрактной системе, ведения бухгалтерского учета, случаи нанесения ущерба республиканскому бюджету.
Отдельно были рассмотрены факты нецелевого использования бюджетных средств. Как отметил, заместитель Председателя КСП РИ Якуб Арапиев, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, сотрудниками Палаты протоколы об административной ответственности не составлялись. Тем не менее, финансовые нарушения были выявлены и учреждениям необходимо предпринять соответствующие меры.
В качестве содокладчика выступила исполняющая обязанности заместителя Министра здравоохранения РИ Лейла Чаниева, которая заверила, что нарушения, выявленные Контрольно-счетной палатой, будут устранены и будут предприняты все необходимые меры по недопущению их впредь. Далее слово было предоставлено руководителем медицинских учреждений, охваченных проведенным контрольным мероприятием, которые пояснили причины допущенных нарушений и недостатков.
По итогам заседания Коллегией КСП РИ принято решение об утверждении отчета о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году Министерству здравоохранения Республики Ингушетия и его подведомственным учреждениям и направлении соответствующих представлений и информационных писем.
Информация о результатах проверки
В соответствии с пунктом 1.1 плана работы КСП РИ на 2018 год и приказами № 3 от 21.01.2019 г. и № 4 от 20.02.2019 г. проведена проверка законности, результативности использования бюджетных средств, выделенных Минздраву РИ и его подведомственным учреждениям.
Цель контрольного мероприятия - проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году Министерству здравоохранения Республики Ингушетия и его подведомственным учреждениям (выборочно).
Как показала проверка, республиканским бюджетом недополучено неналоговых доходов в результате непринятия Минздравом РИ и двумя подведомственными учреждениями мер по удержанию неустойки и ее своевременному перечислению в доход бюджета.
В ходе контрольного мероприятия выявлены случаи расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете, путем погашения кредиторской задолженности прошлых периодов за счет средств, предусмотренных для финансирования обязательств отчетного года.
Более того, в 7 учреждениях системы здравоохранения произведена оплата обязательств (различные виды страховых взносов) предыдущего года за счет средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания текущего года.
Нарушения порядка и условий оплаты труда работников отмечены в 3 подведомственных учреждениях, в том числе в результате:
• отзыва сотрудников из ежегодного оплачиваемого отпуска, когда за одни и те же периоды неправомерно оплачены отпускные и заработная плата;
• неправильно начисленной надбавки к заработной плате.
В числе нарушений также выявлено неэффективное использование бюджетных средств, связанное с наличием на конец финансового года остатков неиспользованных бюджетных средств.
Кроме того, Минздравом Ингушетии и 6 подведомственными учреждениями республиканскому бюджету нанесен ущерб путем уплаты пени, штрафов и судебных расходов. При проведении контрольного мероприятия сотрудниками Палаты отмечены также нарушения нефинансового характера. В частности, одним объектом ревизии допущены нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.
Факты нарушения руководителями экономических субъектов требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики отмечены в девяти учреждениях. Более того, установлены случаи когда перед составлением годового отчета не проведена инвентаризация основных средств и материальных ценностей.
Объектами контроля допускались случаи несоблюдения требований части 1 статьи 73 БК РФ, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров).
По итогам контрольного мероприятия в адрес Минздрава РИ и его подведомственных учреждений направлено 16 представлений Контрольно-счетной палаты РИ об устранении выявленных нарушений и недостатков и недопущению их впредь. Кроме того, в УФАС по РИ направлена информация о нарушении Министерством здравоохранения РИ норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для принятия соответствующих мер по выявленным нарушениям материалы ревизии направлены в прокуратуру и следственное управление республики. Информационные письма о результатах проверки направлены в Народное Собрание РИ и Правительство РИ.
