Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия завершена проверка законности, результативности использования бюджетных средств выделенных в 2018 году подведомственным Ветеринарному управлению РИ государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
30 июля текущего года на очередном заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты РИ подведены итоги проверки. Для обсуждения результатов контрольного мероприятия на заседание Коллегии КСП РИ были приглашены заместитель Председателя Правительства РИ, курирующий данное направление, руководитель Минсельхоза Ингушетии, а также начальники республиканской и районных ветлабораторий и директора станций по борьбе с болезнями животных.
С основным докладом на заседании выступил аудитор КСП РИ Амир Торшхоев, который озвучил нарушения и недостатки, выявленные в ходе контрольного мероприятия.
В частности, он отметил, что объектами контроля были допущены нарушения Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Ингушетия и финансового обеспечения выполнения государственного задания. Кроме того, в прошедшем году в ветлабораториях отсутствовали лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных. По словам аудитора, планы финансово-хозяйственной деятельности всех шести проверенных государственных бюджетных учреждений утверждены на один финансовый год без учета планового периода. Как показала проверка республиканскому бюджету нанесен ущерб в результате уплаты штрафов и пени по налоговым платежам и страховым взносам. Также отмечены нарушения при ведении бухгалтерского учета и использовании имущества.
Далее выступили руководители ветлабораторий и станций по борьбе с болезнями животных, которые согласились с выводами Контрольно-счетной палаты республики, отметив низкий уровень финансирования мероприятий в рамках государственных заданий, и высказали свои предложения по совершенствованию работы ветеринарных учреждений и повышению профессионального уровня ветеринарных специалистов.
По итогам заседания Коллегией КСП РИ принято решение об утверждении отчета о результатах проверки законности, результативности (эффективности, экономности) использования бюджетных средств, выделенных в 2018 г. государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Ветеринарному управлению РИ, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и направлении соответствующих представлений и информационных писем.
Информация о результатах проверки
Проверка проведена в соответствии с пунктом 1.8 плана работы на 2019 год и приказом №21-п от 23.05.2019 г. При проведении контрольного мероприятия сотрудниками Палаты отмечены нарушения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями.
Как показала проверка, в результате нарушения требований Бюджетного кодекса РФ и Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Ингушетия и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утвержден Постановлением Правительства РИ от 16.10.2015 г. №156) одним объектом контроля без должного обоснования использованы бюджетные средства. Кроме того, 1 ветучреждением не составлен отчет о выполнении государственного задания за 2018 год.
В нарушение Федерального закона от 4.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №317 «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах» у 3 ветеринарных лабораторий республики в прошедшем году отсутствовали лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных.
В рамках проверки вопросов учета, сохранности и использования имущества выявлен низкий уровень оснащения ветлабораторий приборами и оборудованием необходимыми для осуществления качественных диагностических исследований и обеспечения эпизоотического благополучия в Ингушетии. Более того, функционирующие в республике ветеринарные лаборатории располагаются в приспособленных зданиях, не отвечающих установленным федеральным законодательством требованиям.
Помимо этого, зафиксированы нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. В частности, не проведена государственная регистрация права собственности на недвижимого имущества и земельные участки некоторых ветучреждений, а также отмечены нарушения порядка приватизации государственного и муниципального имущества (2 объектами контроля аукционы по продаже движимого имущества (автотранспорт) проведены без внесения участниками установленного задатка).
В ходе проверки банковских операций выявлен ряд нарушений: планы финансово-хозяйственной деятельности всех шести проверенных государственных бюджетных учреждений утверждены на один финансовый год без учета планового периода; республиканскому бюджету нанесен ущерб в результате уплаты штрафов и пени по налоговым платежам и страховым взносам.
По результатам проверки Контрольно-счетной палатой РИ в адрес руководителей ветучреждений республики направлено 6 представлений об устранении выявленных нарушений и недостатков и недопущению их впредь.
По фактам нарушения порядка формирования государственного (муниципального) задания КСП РИ составлен 1 административный протокол, который направлен на рассмотрение мировому судье.
Правительству РИ направлено письмо о необходимости принятия мер по совершенствованию материально-технического обеспечения и оснащенности ветеринарных лабораторий, внедрению в практику ветеринарной службы республики информационных технологий, а также повышению уровня профессионального потенциала ветеринарных специалистов.
Информационное письмо с результатами проверки направлено в Народное Собрание Ингушетии. Материалы проверки переданы в прокуратуру РИ и Следственное управление Следственного комитета РФ по РИ.
Заседание коллегии Контрольно-счетной палаты РИ - подведение итогов проверки
