Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия в соответствии с пунктом 1.16 плана работы на 2025 год проведена ревизия целевого и эффективного использования средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия (далее – ТФОМС РИ) за 2023-2024 годы.

В ходе контрольного мероприятия выявлен ущерб, нанесенный республиканскому бюджету, путем выплаты неправомерно начисленной надбавки к заработной плате за исполнение обязанностей по должности, не предусмотренной штатным расписанием, и премии работникам при наличии неснятого дисциплинарного взыскания, а также неправомерного списания денежных средств, выданных в подотчет одному из руководителей лечебно-профилактического учреждения, при отсутствии документов, подтверждающих факт их использования.

При проведении ревизии отмечено неэффективное использование средств ТФОМС РИ и республиканского бюджета, когда:

• некоторым сотрудникам в рамках осуществления трудовой деятельности произведена выплата заработной платы при отсутствии у них необходимого образования;
• начислены пени за нарушение установленных сроков перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

При осуществлении государственных закупок объектом контроля допущены следующие нарушения:

• несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
• нарушения условий исполнения контрактов, в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту;
• нарушения при предоставлении преимуществ отдельным участникам закупок и требований к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров.

Как показала проверка, ТФОМС РИ не соблюдены сроки утверждения сводной бюджетной росписи по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а также внесения изменений в показатели кассовых планов исполнения бюджета.

В рамках контрольного мероприятия установлены нарушения порядка формирования и использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Кроме того, ТФОМС РИ допущены нарушения Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В частности:

• в первоначальной версии закона о бюджете Республики Ингушетия объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения утвержден в размере ниже расчетной величины;
• в связи с неполным исполнением Министерством здравоохранения Республики Ингушетия полномочий плательщика страховых взносов на неработающее население, годовой объем бюджетных ассигнований уплачен в сумме, меньше утвержденной законом о республиканском бюджете на соответствующий год;
  • по причине неполной уплаты Министерством здравоохранения Республики Ингушетия страховых взносов на неработающее население, ТФОМС РИ недополучено субвенции из бюджета Федерального ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Ингушетия, что привело к неисполнению доходной части бюджета территориального фонда;
• лечебно-профилактическими учреждениями (2 учреждения) не велся раздельный учет по операциям со средствами обязательного медицинского страхования.

По итогам контрольного мероприятия в адрес Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия, а также 3 лечебно-профилактических учреждений направлены представления Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Информационное письмо по недопущению случаев несвоевременного перечисления в ТФОМС РИ страховых взносов на неработающее население направлено в Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.

В Министерство финансов Республики Ингушетии направлена информация о нарушении объектом контроля норм федеральных законов от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Для принятия соответствующих мер по выявленным нарушениям материалы проверки переданы в прокуратуру Республики Ингушетия.

Информационные письма о результатах проверки направлены Главе Республики Ингушетия М.М. Калиматову и в Народное Собрание Республики Ингушетия.