Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 года № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия № 820-р от 22.11.2013 года.
Разработчиком Госпрограммы и ответственным исполнителем является Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия Республики Ингушетия.
Задачами Госпрограммы являются:
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия;
- совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Ингушетия;
- повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет развития и усиления адресной социальной помощи и др.
Государственная программа включает 17 подпрограмм. Сроки реализации Госпрограммы составляют 2014-2025 годы.
Представленным проектом Госпрограммы предусматривается продление срока реализации подпрограммы 17 «Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Республике Ингушетия на 2023 - 2025 годы» государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» до 2026 года включительно, а также увеличение финансирования Госпрограммы (в части подпрограммы 17).
Кроме того, в пояснительной записке к проекту Госпрограммы отмечено, что планируется привлечение финансовых средств со стороны фонда «Сафмар», а также гранты на общую сумму 42 910,3 тыс. рублей.
Следует отметить, в соответствии с пунктами 10 и 21 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14.11.2013 г. № 259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» при планировании поступления средств из внебюджетных источников к проекту Госпрограммы должны быть приложены материалы, характеризующие внебюджетные источники финансирования программных мероприятий, в том числе прогнозные объемы расходов по видам внебюджетных источников и грантов.
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программных мероприятий составляет 49 230 391,4 тыс. рублей, что на 18 675,3 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21.08.2014 года № 155.
Увеличение финансирования Госпрограммы произведено на 2025 год в сумме 480,7 тыс. рублей. В 2026 году предусмотрено финансирование расходов в сумме 18 194,6 тыс. рублей.
Несмотря на предусмотренное увеличение финансирования Госпрограммы в общей сумме 18 675,3 тыс. рублей, в представленном проекте Госпрограммы не внесены изменения в таблицу №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения».
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14.11.2013 г. № 259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», в текстовой части проекта Госпрограммы не приведены расчеты, обосновывающие объемы финансирования в разрезе программного мероприятия. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» с учетом изложенных замечаний.
