Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» (далее – Проект) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28.09.2011 г. № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» (далее – Госпрограмма) утверждена Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31.08.2017 г. № 133.
Госпрограмма включена в Перечень программ Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 22.11.2013 г. № 820-р.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство строительства Республики Ингушетия.
Участники Госпрограммы - органы местного самоуправления Республики Ингушетия, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетии.
Цели Госпрограммы - создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей республики, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия, повышение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой, повышение качества управления городами и уровня жизни в них за счет внедрения передовых цифровых и инженерных технологий (решений), повышение конкурентоспособности городов республики, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
Сроки реализации: 2018-2024 гг.
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программы в 2018-2024 годах составляет 2 157 107,2 тыс. рублей, что на 1 600 424,1 тыс. рублей меньше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой. Сокращение финансирования произведено по подпрограмме 3 «Чистая вода» за счет средств внебюджетных источников - 1 684 108,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2022 году - на 715 228,5 тыс. руб.;
- в 2023 году - на 968 879,8 тыс. рублей.
В представленной пояснительной записке отсутствует информация сокращения финансирования за счет средств внебюджетных источников.
Вместе с тем, в 2023 году предусмотрено увеличение финансирования Госпрограммы по подпрограмме 1 «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований» в сумме 83 684,2 тыс. рублей, тогда как, согласно Закону Республики Ингушетия № 71-РЗ от 27.12.2022 г. «О республиканском бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями и дополнениями) вышеуказанное финансирование в сумме 83 684,2 тыс. рублей предусмотрено по подпрограмме 2 «Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)».
При арифметическом подсчете по годам изменения, которые вносятся в паспорт Госпрограммы и финансово-экономическое обоснование к проекту постановления Правительства Республики Ингушетия, в общей сумме 59 770,93 тыс. рублей не соответствуют средствам, предусмотренным из республиканского бюджета в сумме 63 455,13 тыс. рублей (разница 3 684,2 тыс. рублей).
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» с учетом изложенных замечаний.
