Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28.09.2011 года № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Госпрограмма) утверждена Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 5 августа 2014 года № 145.
Госпрограмма включена в Перечень программ Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 22.11.2013 г. № 820-р.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство экономического развития Республики Ингушетия.
Цель Госпрограммы - достижение высокого уровня экономического роста Республики Ингушетия, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, и т.д.
Сроки реализации: 2014-2043 гг.
В соответствии с пояснительной запиской, приложенной к проекту постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - Проект), Проект разработан в целях приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с Законом Республики Ингушетия № 76-РЗ от 30.12.2022 г. «О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «О республиканском бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и Законом Республики Ингушетия № 71-РЗ от 27.12.2022 года «О республиканском бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями и дополнениями).
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программы составляет 4 030 075,6 тыс. рублей, что на 82 828,4 тыс. рублей больше объёма финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 05.08.2014 г. № 145. Увеличение финансирования Госпрограммы произведено, в том числе:
- в 2023 году - на 82 004,1 тыс. руб.;
- в 2024 году - на 393,4 тыс. руб.;
- в 2025 году - на 81 679,7 тыс. рублей.
Вместе с тем, представленным проектом Госпрограммы предусмотрено сокращения финансирования в 2022 году на 81 248,6 тыс. рублей
В проекте предусмотрено финансирование Госпрограммы, в том числе и за счет внебюджетных источников (в 2022 году – 71 022,0 тыс. руб.; в 2023 году – 7 586,9 тыс. руб.; в 2024 году – 7 200,0 тыс. рублей). Однако, в нарушение подпункта 3 пункта 10 Постановления Правительства РИ № 259 от 14.11.2013 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», к проекту Госпрограммы не приложены материалы, характеризующие внебюджетные источники финансирования программных мероприятий, в том числе прогнозные объемы расходов по видам внебюджетных источников.
Следует отметить, что в проекте предусмотренное финансирование на реализацию Госпрограммы в части республиканского бюджета на 2023 год составляет 126 189,7 тыс. рублей, тогда как, согласно Закону Республики Ингушетия №71-РЗ от 27.12.2022 года «О республиканском бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» финансирование расходов в 2023 году на реализацию Госпрограммы в части республиканского бюджета составляет 130 233,1 тыс. рублей (разница - 4 043,4 тыс. рублей).
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» с учетом изложенных замечаний.
