Заключение на проект постановления Правительства РИ «О внесении изменений в государственную программу РИ «Развитие физической культуры и спорта»

Экспертиза проекта постановления Правительства РИ «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие физической культуры и спорта» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 г. №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» на основании письма Министерства по физической культуре и спорту Республики Ингушетия №01-06/489 от 04.04.2022 года.

Государственная программа Республики Ингушетия «Развитие физической культуры и спорта» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №820-р от 22.11.2013 г.

Разработчиком Госпрограммы и ответственным исполнителем является Министерство физической культуры и спорта Республики Ингушетия.  

Задачами Госпрограммы являются:

  • разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
  • модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
  • создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва, усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
  • развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
  • развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов;
  • содержание и развитие материально-технической базы объектов физической культуры и спорта республики;
  • повышение эффективности и качества работы, содержание и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности и высшего спортивного мастерства.

Государственная программа имеет 4 подпрограмм, со сроком реализации 2016-2024 годы.

Согласно пояснительной записке представленным проектом Госпрограммы предусматривается приведение объемов финансирования государственной программы Республики Ингушетия «Развитие физической культуры и спорта» в соответствие с Законами Республики №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) и №56-РЗ от 24.12.2021г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

Согласно представленному проекту Госпрограммы общий объем финансирования программы составляет 5 400 969,6 тыс. руб., что на 675 691,0 тыс. руб. больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13.04.2016 г. №66 (с изменениями и дополнениями).

Увеличение финансирования Госпрограммы произведено, в том числе:

  • в 2021 году на 12 890,0 тыс. руб.;
  • в 2023 году на 315 990,5 тыс. руб.;
  • в 2024 году на 595 077,8 тыс. руб.

Вместе с тем, в 2022 году уменьшено финансирование программы на 248 294,3 тыс. руб.

Согласно ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 30 Постановления Правительства Республики Ингушетия №259 от 14.11.2013 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» (далее - Порядок №259) государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Однако, в нарушение данной статьи в представленном проекте Госпрограммы вносятся изменения за прошедший 2021 год. 

В нарушение пунктов 10 и 21 Порядка №259 в представленном проекте Госпрограммы не приложены материалы, характеризующие внебюджетные источники финансирования программных мероприятий, в том числе прогнозные объемы расходов по видам внебюджетных источников.   

В нарушение Порядка №259, в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.

В заголовке паспорта Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» по строке сроки реализации Госпрограммы вместо цифр «2016-2018» необходимо заменить на цифры «2016-2024» согласно внесенным Постановлением Правительства Республики Ингушетия №135 от 15.10.2020 года изменениям.

 

Выводы и предложения:

Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие физической культуры и спорта» с учетом изложенных замечаний.

Категория: Экспертно-аналитическая