Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» проведена в соответствии со ст.9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 8 Закона Республики Ингушетия «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» от 28.09.2011 года №27-РЗ на основании письма Министерства экономического развития Республики Ингушетия №666/07 от 21.03.2022 года.
Государственная программа Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Госпрограмма) включена в Перечень программ Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства РИ от 22 ноября 2013 года № 820, и утверждена Постановлением Правительства РИ от 5 августа 2014 года № 145.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство экономического развития Республики Ингушетия.
Цель Госпрограммы - достижение высокого уровня экономического роста Республики Ингушетия, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, и т.д.
Сроки реализации: 2014-2043 гг.
В соответствии с пояснительной запиской, приложенной к проекту постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - Проект), Проект разработан в целях приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с Законом РИ «О республиканском бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» от 24.12.2021 г. № 56-РЗ; Законом РИ «О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «О республиканском бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 30.12.2021 г. № 67-РЗ.
Согласно представленному проекту Госпрограммы общий объем финансирования программы составляет 3 947 247,2 тыс. руб., что на 76 636,9 тыс. руб. больше объёма финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 05.08.2014 г. № 145. Увеличение финансирования Госпрограммы произведено, в том числе:
- в 2022 году на 203 982,0 тыс. руб.;
- в 2023 году на 39 272,2 тыс. руб.
Вместе с тем, представленным проектом Госпрограммы предусмотрено сокращения финансирования:
- в 2021 году на 105 542,2 тыс. руб.;
- в 2024 году на 61 072,3 тыс. руб.
В представленном проекте Госпрограммы предусмотрено финансирование программы, в том числе и за счет внебюджетных источников (в 2021 году – 52 754,9 тыс. руб.; в 2022 году – 160 900,0 тыс. руб.; в 2023 году – 4 570,0 тыс. руб.; в 2024 году – 4 780,0 тыс. рублей). Однако, в нарушение подпункта 3 пункта 10 Постановления Правительства РИ №259 от 14.11.2013 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в проекте Госпрограммы не приложены материалы, характеризующие внебюджетные источники финансирования программных мероприятий, в том числе прогнозные объемы расходов по видам внебюджетных источников.
Согласно пункту 8 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия, утвержденного Постановлением Правительства РИ от 14 ноября 2013 года № 259, текстовая часть госпрограммы должна включать обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, однако в представленном проекте Госпрограммы отсутствует таблица ресурсное обеспечение реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Также, в действующей редакции Госпрограммы отсутствует таблица ресурсное обеспечение реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика» с учетом изложенных замечаний.
