Экспертиза проекта постановления Правительства РИ «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие культуры» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 г. №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» на основании письма Министерства культуры Республики Ингушетия №05-11/438 от 14.03.2022 года.
Государственная программа Республики Ингушетия «Развитие культуры и архивного дела» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №820-р от 22.11.2013 г.
Разработчиком Госпрограммы и ответственным исполнителем является Министерство культуры Республики Ингушетия.
Основными задачами Госпрограммы являются:
- создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия Республики Ингушетия;
- обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
- создание необходимых условий для обеспечения деятельности государственных театральных учреждений;
- обеспечение прав детей на доступ к театральной деятельности;
- разработка проекта охранных мероприятий по спасению и сохранению памятников археологии;
- создание качественно новых современных библиотек, оснащенных новейшим, высокотехнологичным оборудованием, позволяющим поднять их статус до уровня ведущих библиотек мира;
- повышение квалификации работников государственных учреждений культуры;
- модернизация отрасли культуры.
Государственная программа имеет 8 подпрограмм.
Сроки реализации Госпрограммы согласно представленному проекту Госпрограммы составляют 2014-2024 гг.
Представленным проектом Госпрограммы предусматривается приведение объемов финансирования государственной программы Республики Ингушетия «Развитие культуры и архивного дела» в соответствие с Законами Республики Ингушетия №54-РЗ от 25.12.2020 года «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями) и №56-РЗ от 24.12.2021 года «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями и дополнениями).
Согласно представленному проекту Госпрограммы общий объем финансирования программы составляет 6 946 893,7 тыс. руб., что на 368 123,9 тыс. руб. больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия №198 от 16.10.2014 года (с изменениями и дополнениями). Увеличение финансирования Госпрограммы произведено, в том числе:
- в 2021 году на сумму 49 018,7 тыс. руб.;
- в 2022 году на сумму 154 170,1 тыс. руб.;
- в 2023 году на сумму 93 532,8 тыс. руб.;
- в 2024 году на сумму 71 402,3 тыс. руб.
Несмотря на предусмотренное увеличение финансирования Госпрограммы на общую сумму 368 123,9 тыс. руб., в представленном проекте Госпрограммы не внесены изменения в таблицу №1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие культуры» и их значения».
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведены расчеты, обосновывающие объемы финансирования в разрезе программного мероприятия. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие культуры» с учетом изложенных замечаний.
