Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 г. №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».

Государственная программа Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства РИ №820-р от 22.11.2013 года.

Разработчиком и ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

Задачами Госпрограммы являются:

• воспитание населения Республики Ингушетия в духе патриотизма, межнациональной и межконфессиональной толерантности, ограждения молодежи от религиозного, политического экстремизма и других негативных явлений;
• повышение роли государственных и общественных структур в формировании у граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, патриотического сознания, духовно-нравственного развития;
• возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, возрождение исторических традиций ингушского народа;
• воспитание молодежи в духе уважительного отношения к религии;
• развитие и совершенствование форм и методов духовно-нравственного - воспитания детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного процесса;
• объединение усилий исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и институтов гражданского общества, направленных на утверждение в общественном сознании жителей Республики Ингушетия ценностей гуманизма, отвечающих традициям солидарности и межнационального согласия;
• содействие формированию и развитию общенационального гражданского патриотизма и солидарности;
• воспитание уважения к истории и культуре народов, проживающих на
• территории Республики Ингушетия и т.д.
• Государственная программа имеет 9 подпрограмм и реализуется в один этап: 2014 - 2024 годы.

Проектом Госпрограммы, согласно пояснительной записке, предусматривается внесение следующих изменений: введение нового участника Госпрограммы (ОФСИН России по Республике Ингушетия), дополнительное включение мероприятия «Реализация социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, в отношении лиц отбывающих наказание за совершение преступлений и т.д.; расширение списка ответственных исполнителей Госпрограммы (ОФСИН России по Республике Ингушетия, МВД России по Республике Ингушетия, Минтруд Республики Ингушетия, местные органы власти Республики Ингушетия); включение задачи «Сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации; увеличение перечня целевых показателей двумя новыми показателями («Охват участников мероприятий, развитие государственно-общественного партнерства в сфере национальной политики Российской Федерации» и «Охват участников мероприятий со социально-контурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации»).

Кроме того, проект Госпрограммы предусматривает приведение объемов финансирования Госпрограммы на 2021 год в соответствие с Законом РИ №54-РЗ от 25.12.2020 г. «О республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями и дополнениями).  

Согласно проекту общий объем финансирования Госпрограммы составляет 2 961 612,2 тыс. рублей, что на 5 181,0 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства РИ от 09.09.2014 года №175.

Увеличение финансирования Госпрограммы произведено за счет текущего 2021 года на сумму 5 181,0 тыс. рублей.

В нарушение Постановления Правительства РИ от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.

Выводы и предложения:

Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики» с учётом изложенного замечания.