Экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» (далее – Проект) проведена в соответствии со ст.9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 8 Закона Республики Ингушетия от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» (далее – Госпрограмма) утверждена Постановлением Правительства РИ от 31 августа 2017 года №133.
Госпрограмма включена в Перечень программ Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства РИ от 22 ноября 2013 года №820.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия.
Участники Госпрограммы - органы местного самоуправления Республики Ингушетия.
Цели Госпрограммы - создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей республики, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия.
Сроки реализации: 2018-2024 гг.
Согласно проекту общий объем финансирования программы в 2018-2024 годах составляет 3 671 347,6 тыс. рублей, что на 1 725 132,6 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, увеличение финансирования произведено:
- в 2021 году - на 18 240,0 тыс. руб.;
- в 2022 году - на 718 187,1 тыс. руб.;
- в 2023 году - на 971 838,5 тыс. руб.;
- в 2024 году - на 18 171,0 тыс. рублей.
Вместе с тем, согласно представленным проектом Госпрограммы, предусмотрено уменьшение финансирования в 2019 году на 1 304,0 тыс. руб.
Согласно статьи 179 Бюджетного кодекса РФ и пункта 30 Постановления Правительства РИ №259 от 14.11.2013 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» (далее- Порядок №259) государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Однако, в нарушение данной статьи в проекте Госпрограммы вносятся изменения по истечении двух лет.
При арифметическом подсчете по годам изменение которые вносятся в паспорт Госпрограммы и финансово-экономическое обоснование к проекту постановления Правительства Республики Ингушетия не соответствует общей сумме по позиции средства республиканского бюджета (разница 269,73 тыс. рублей).
В нарушение Постановления Правительства РИ от 14 ноября 2013 года №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», в текстовой части проекта Госпрограммы не приведена обобщенная характеристика основных мероприятий. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2018-2024 годы» с учетом изложенных замечаний.
