Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «О противодействии коррупции» (далее – Проект) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона Республики Ингушетия от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «О противодействии коррупции» (далее – Госпрограмма) утверждена Постановлением Правительства РИ от 19 января 2018 года №12.
Госпрограмма включена в Перечень программ Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства РИ от 22 ноября 2013 года №820.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Главы и Правительства Республики Ингушетия.
Участники Госпрограммы - исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании «Государственная телевизионная радиовещательная компания «Ингушетия», Национальная телекомпания «Ингушетия», Ингушский НИИ гуманитарных наук им. Ч.Э. Ахриева, по согласованию: Управление Министерства юстиции РФ по РИ, органы местного самоуправления Республики Ингушетия, Торгово-промышленная палата РИ.
Цели Госпрограммы:
- снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных институтов в Республике Ингушетия;
- устранение причин возникновения коррупции путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления Республики Ингушетия и институтов гражданского общества в Республике Ингушетия.
Сроки реализации: 2018-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Госпрограммы составляют 4 500,0 тыс. руб., в том числе на:
- 2018 год – 1 500,0 тыс. руб.;
- 2019 год – 1 500,0 тыс. руб.;
- 2020 год – 1 500,0 тыс. рублей.
Согласно пояснительной записке Проектом предусматривается:
- увеличение срока реализации Госпрограммы на 1 год (до 2021 года) с бюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий в 2021 году в сумме 1 500,0 тыс. руб.;
- увеличение бюджетных ассигнований на 2020 год на 370,0 тыс. рублей.
В соответствии с пунктом 21 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия, утвержденного Постановлением Правительства РИ от 14 ноября 2014 года №259 (далее – Порядок) при разработке и утверждении государственной программы РИ к проекту государственной программы прилагаются пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование и другие документы согласно перечню.
В соответствии с пунктом 27 Порядка внесение изменений в государственную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения проекта государственной программы.
Вместе с тем, в документах, представленных с Проектом отсутствует финансово-экономическое обоснование планируемых изменений.
Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование должны содержать описание предлагаемых изменений, сведения о проблеме или задаче, на решение которой направлены предлагаемые изменения, сведения о целях предлагаемых изменений и обоснования их соответствия принципам правового регулирования, а также стратегическим и программным документам Российской Федерации и Республики Ингушетия, обоснование расходов бюджета на реализацию предлагаемых изменений с описанием влияния предлагаемых изменений на целевые показатели реализации госпрограммы и т.д.
Вместе с тем, в пояснительной записке указанная информация не содержится. Финансово-экономическое обосновании в документах, приложенных к Проекту отсутствует. В связи с этим, не представляется возможным установить законность, обоснованность и необходимость вносимых изменений.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата РИ считает необходимым доработать проект постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «О противодействии коррупции» с учетом изложенных замечаний.
