Экспертиза проекта постановления Правительства РИ «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Культурное наследие» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28 сентября 2011 года №27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия» на основании письма Правительства Республики Ингушетия №МГ-1110/р от 29 мая 2019 года.
Государственная программа Республики Ингушетия «Культурное наследие» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 22 ноября 2013 года №820-р.
Государственная программа включает 2 подпрограммы, в том числе:
• подпрограмма «Сохранение объектов культурного наследия»;
• подпрограмма «Обеспечение реализации Госпрограммы».
Сроки реализации Госпрограммы предусмотрены 2019-2021 гг. Разработчиком Госпрограммы и ответственным исполнителем является Правительство Республики Ингушетия (Управление культурного наследия Правительства РИ). Участниками Госпрограммы являются:
• Государственное казенное учреждение «Археологический центр имени Е.И. Крупнова»;
• Государственное казенное учреждение «Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник».
Задачами Госпрограммы являются:
• выявление и организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Ингушетия;
• государственный учет и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Ингушетия;
• сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Ингушетия;
• обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Ингушетия, осуществляющих функции в области охраны объектов культурного наследия.
Представленным проектом Госпрограммы предусматривается приведение объемов финансирования государственной программы Республики Ингушетия «Культурное наследие» в соответствие с Законом Республики Ингушетия №48-РЗ от 29 декабря 2018 года «О республиканском бюджете на 2019 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями и дополнениями).
Согласно представленному проекту общий объем финансирования программы составляет 75 374,6 тыс. руб., что на 4 242,8 тыс. руб. больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия №111 от 29 июня 2018 года. Увеличение финансирования Госпрограммы произведено:
• в 2019 году на 875,6 тыс. руб.;
• в 2020 году на 1 412,4 тыс. руб.;
• в 2021 году на 1 954,8 тыс. рублей.
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия» в текстовой части проекта Госпрограммы не приведены расчеты, обосновывающие объемы финансирования в разрезе каждого программного мероприятия. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проект постановления Правительства Республики Ингушетия «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Культурное наследие» с учетом изложенного замечания.
