Экспертиза проекта постановления Правительства РИ «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие культуры» (далее – проект Госпрограммы) проведена в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 8 Закона РИ от 28.09.2011 г. № 27-РЗ «О Контрольно-счетной палате Республики Ингушетия».
Государственная программа Республики Ингушетия «Развитие культуры» (далее Госпрограмма) включена в перечень госпрограмм Республики Ингушетия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Ингушетия № 820-р от 22.11.2013 года.
Разработчиком Госпрограммы и ответственным исполнителем является Министерство культуры Республики Ингушетия.
Основными задачами Госпрограммы являются:
- создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия Республики Ингушетия;
- обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
- создание необходимых условий для обеспечения деятельности государственных театральных учреждений;
- обеспечение прав детей на доступ к театральной деятельности;
- разработка проекта охранных мероприятий по спасению и сохранению памятников археологии;
- создание качественно новых современных библиотек, оснащенных новейшим, высокотехнологичным оборудованием, позволяющим поднять их статус до уровня ведущих библиотек мира;
- повышение квалификации работников государственных учреждений культуры;
- модернизация отрасли культуры.
Государственная программа имеет 8 подпрограмм, со сроком реализации 2014-2024 гг.
Проектом Госпрограммы предусматривается приведение объемов финансирования государственной программы Республики Ингушетия «Развитие культуры» в соответствие с Законами Республики Ингушетия № 71-РЗ от 27.12.2022 г. «О республиканском бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями и дополнениями) и № 56-РЗ от 24.12.2021 г. «О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями и дополнениями).
Согласно проекту Госпрограммы, общий объем финансирования программы составляет 7 156 003,7 тыс. рублей, что на 209 110,0 тыс. рублей больше объема финансирования, предусмотренного действующей Госпрограммой, утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия № 198 от 16.10.2014 года (с изменениями и дополнениями).
Увеличение финансирования Госпрограммы произведено, в том числе:
- в 2022 году - на сумму 53 993,5 тыс. руб.;
- в 2023 году - на сумму 114 020,0 тыс. руб.;
- в 2024 году - на сумму 41 096,5 тыс. рублей.
Несмотря на увеличение финансирования Госпрограммы на общую сумму 209 110,0 тыс. рублей, в представленном проекте Госпрограммы не внесены изменения в таблицу № 1 «Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие культуры» и их значения».
В нарушение Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. №259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия», в текстовой части проекта Госпрограммы не приведены расчеты, обосновывающие объемы финансирования в разрезе программного мероприятия. В связи с этим, не представляется возможным установить обоснованность и достаточность бюджетных средств, планируемых направить на реализацию мероприятий по проекту Госпрограммы.
Выводы и предложения:
Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия считает возможным принятие проекта постановления Правительства Республики Ингушетия «О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие культуры» с учетом изложенных замечаний.
